重庆快3

李思2020-03-02 04:10

經濟觀察網 記者(zhe) 李思 瑞士當地時間1月29日,世界衛生組織(WHO)召開關于新型冠狀病毒(du)(2019-nCov)的新聞發布(bu)會(hui),介紹世衛組織團隊赴中國了解到的相(xiang)關疫情。

同時,世衛組織總干事譚德賽宣布(bu)于1月30日重新召集緊急事件委員會(hui),決定是否將此次(ci)2019-nCov疫情認定為“國際(ji)關注的突huan)  參郎錄rdquo;(Public Health Emergency of International Concern, PHEIC),並于瑞士當地時間1月30日下午7點30分(北京時間1月31日凌晨2點30分)召開新聞發布(bu)會(hui),公布(bu)決定。發布(bu)會(hui)上(shang)譚德賽提(ti)出,已yan)裳 牢雷櫓 誆亢屯獠抗ji)專家(jia),正在考慮(lv)在是否認定為PHEIC問題上(shang),新設中間地帶(dai)。

譚德賽在發布(bu)會(hui)後的提(ti)問環(huan)節(jie)特(te)別指出,目前的《國際(ji)衛生條例(2005)》規定只(zhi)能選擇(ze)定為PHEIC,或不定為PHEIC,沒有(you)中間地帶(dai)。他認為應該(gai)改變(bian)規則(ze),采用(yong)紅(hong)燈、黃pin)啤 痰頻(pin)男問劍 諍hong)燈和綠燈之間可(ke)以存在中間情況(kuang)。

“我正在考慮(lv)這種情況(kuang),我們(men)已經咨詢了一些世衛組織內部和外部的國際(ji)專家(jia)。”譚德賽希望可(ke)以解決目前的矛盾(dun)情況(kuang),並認為這個方法會(hui)有(you)幫助,因為黃色警(jing)告意味著(zhou)雖然統計數據顯示很嚴重,但是情況(kuang)沒達(da)到紅(hong)色的程(cheng)度。

WHO的中國行

1月22日和23日,譚德賽曾依據《國際(ji)衛生條例(2005)》召集緊急事件委員會(hui),商討是否將此次(ci)2019-nCov疫情認定為PHEIC,最終(zhong)決定根據當時的情況(kuang),不列(lie)為PHEIC,並決定將于大(da)約10日後再次(ci)開會(hui)討論(lun)。

為進一步了解2019-nCov疫情在中國爆發的情況(kuang),1月28日,世衛組織總干事譚德賽與(yu)中國國家(jia)領導人在北京會(hui)面。譚德賽還與(yu)世衛組織西(xi)太平洋區域主任葛西(xi)健、世衛組織突huan)?郎錄婊 蔥兄魅溫蹩ke)·瑞恩(en)(Mike Ryan)一道,會(hui)見中國國務委員兼外長王毅以及國家(jia)衛生健康委員會(hui)主任馬曉(xiao)偉。此次(ci)會(hui)面一個成果是,雙方同意世衛組織將盡快派國際(ji)專家(jia)來華(hua)。

1月29日返回日內瓦(wa)總部當天,WHO召開新聞發布(bu)會(hui)。發布(bu)會(hui)前,世衛組織總干事譚德賽,宣布(bu)將于瑞士時間1月30日下午再次(ci)召集突huan)?錄 被hui),再次(ci)討論(lun)是否宣布(bu)新冠病毒(du)疫情為PHEIC。

根據1月29日WHO新聞發布(bu)會(hui)前公布(bu)的通知,並未安排總干事譚德賽出席。在發布(bu)會(hui)開始(shi)將近半小時後,總干事譚德賽臨(lin)時加入發布(bu)會(hui)。發布(bu)會(hui)上(shang)曾于日前到訪中國的譚德賽及瑞恩(en),都ji)災泄諞 樾畔 墓 ﹤骯ji)合作上(shang)xi)幕  雀gei)予(yu)高度評價。

譚德賽和瑞恩(en)分別都講述(shu)了,一名中國籍女(nv)性于1月19日-1月22日間前往德國慕尼黑培訓(xun),該(gai)女(nv)性在飛往德國期間未出現癥狀或感到不適,在返回中國前不久(jiu)開始(shi)出現癥狀,回到中國後于1月26日被確診為新冠肺炎(yan)感染者(zhe)。在她出發前往德國之前,後來同樣(yang)被確診的mu)改mu)自武漢來看過(guo)她。

中國確診該(gai)病例後,第(di)一時間通知德國方面。根據中國提(ti)供(gong)的信息,德國確診4個病例,皆為該(gai)中國確診女(nv)性的德國同事。這4個確診病例也是德國目前全(quan)部確診病例,中國及時分享疫情信息,為阻止疫情在德國的蔓延(yan)起(qi)到積極作用(yong)。

中國主動(dong)第(di)一時間告知德國可(ke)能存在疫情的詳實信息,該(gai)舉(ju)措給(gei)世衛組織赴中國團隊留下深(shen)刻(ke)印(yin)象。他們(men)qiao)餃   逑衷諶quan)球健康危機面前,中國秉承(cheng)了與(yu)WHO和其(qi)它國家(jia)團結(jie)與(yu)合作的原則(ze)。

譚德賽說︰“我會(hui)一次(ci)又一次(ci)贊揚中國,因為它的行動(dong)切實幫助了減緩2019-nCov疫情向其(qi)它國家(jia)的擴散。我們(men)應該(gai)要(yao)說實話(hua),我們(men)不應該(gai)因為某cheng)┬沽li)而不說實話(hua)。”

除此之外,譚德賽贊揚中國的另一個原因,是中國應對疫情的政治決心(xin)也十分驚(jing)人。“中國在盡全(quan)力(li)應對疫情,這是有(you)用(yong)的。此外,我們(men)號召其(qi)它國家(jia)也給(gei)予(yu)像(xiang)中國一樣(yang)的,在政治上(shang)和科技(ji)上(shang)xi)墓刈 齲 飪ke)以幫助我們(men)盡早阻止疫情進一步蔓延(yan)yin)rdquo;譚德賽說。

瑞恩(en)也對中國給(gei)出很高評價,他指出中國政府(fu)將人民(min)健康擺(bai)在一切事lv)櫚那懊媯 ? 順cheng)受(shou)經濟及其(qi)它方面的沖擊。

瑞恩(en)指出,從政府(fu)的決心(xin)來看,此次(ci)在北京參加會(hui)議的規格、數量都ji)撬游醇guo)的。瑞恩(en)曾直接參與(yu)2002年(nian)、2003年(nian)的SARS疫情,他說“我看到了巨大(da)的區別”“ 中國現在的表現和SARS時是沒有(you)可(ke)比性的”。瑞恩(en)認為中國此次(ci)對于疫情信息非常(chang)公開,每ke)煲淮ci),甚至每ke)熗醬ci)向世衛組織報告疫情。

瑞恩(en)在世衛組織工作多(duo)年(nian),經歷(li)過(guo)無數次(ci)疫情爆發。“在指責(ze)中國前,我們(men)需要(yao)意識到當出現新的疫情時,每個國家(jia)都普遍對于分享信息存在敏(min)感。而在這次(ci)包(bao)括中國在內的受(shou)疫情影響的國家(jia)都顯示了非凡(fan)了透(tou)gai)鞫取rdquo;瑞恩(en)說。

瑞恩(en)在發布(bu)會(hui)後的提(ti)問環(huan)節(jie)特(te)別強調,中國在應對疫情上(shang)xi)淖齜ㄊ欽返模 泄齔雋飼坑you)力(li)的疫情反應。世衛組織派出的專家(jia)團隊不是qiao)?鎦蛐 泄 怯yu)中國專家(jia)們(men)合作,進而更好理解疫情,並且確保能夠(gou)學到經驗(yan)、應用(yong)科學、收集數據與(yu)全(quan)球分享。

此外,世衛組織發布(bu)了一個新的全(quan)球臨(lin)床數據平台,成員國家(jia)可(ke)以分享匿(ni)名臨(lin)床數據。據世衛組織新式流行癥和動(dong)物(wu)流行癥署理責(ze)任人瑪利亞(ya)·萬·克(ke)高夫(Maria Van Kerkhove)介紹,這一新數據平台旨在與(yu)正在治療感染疫病人的國家(jia)合作,以統一標準ji)佔 藎 bao)括臨(lin)床表現、表現出的癥狀、實驗(yan)室檢測(ce)數據、病人接受(shou)的治療情況(kuang)。克(ke)高夫指出,以統一標準ji)佔 廡┤藎 you)助于更好了解感染後的癥狀表現。而29日新聞發布(bu)會(hui),並未提(ti)供(gong)關于2019-nCov病毒(du)基本病例數據以外更多(duo)的數據。

壓力(li)下的WHO

截至2020年(nian)1月30日18時06分,新冠病毒(du)肺炎(yan)全(quan)國確診7829例,疑(yi)似12167例,治愈135例,死(si)亡人數170人。在越南、德國、日本3國出現了人傳人現象。

譚德賽在發布(bu)會(hui)前宣布(bu)將于瑞士時間1月30日下午再次(ci)召集突huan)?錄 被hui),再次(ci)討論(lun)是否宣布(bu)新冠病毒(du)疫情為PHEIC。

譚德賽指出,重新召集突huan)?錄 被hui)的原因在于新冠病毒(du)肺炎(yan)疫情存在“進一步全(quan)球傳播的可(ke)能”,因為“在中國以外的3個國家(jia),已出現人傳人現象”。

雖然對中國的應對措施(shi)高度贊揚,但是否將此次(ci)2019-nCov疫情定義為國際(ji)關注的突huan)  參郎錄 牢雷櫓 娑院艽da)壓力(li)。

近日來,多(duo)家(jia)境外航空公司取消或消減往來中國的航班(ban)數量,多(duo)個國家(jia)從武漢及周邊撤(che)僑(qiao)。

1月29日,醫學期刊《柳葉(ye)刀》(The Lancet)總編輯理查德·霍頓(Richard Horton)在其(qi)個人Twitter賬號上(shang)表示,現在一定已經到了(將新型冠狀病毒(du))認定為國際(ji)關注的突huan)  彩錄氖焙蛄恕H綣蝗隙ㄎ ji)關注的突huan)  彩錄 hui)讓人們(men)對國際(ji)衛生系(xi)統的可(ke)信度提(ti)出質疑(yi)。《柳葉(ye)刀》的官(guan)方Twitter賬號隨後轉發了該(gai)條推文。

從幾位世衛組織官(guan)員對中國此次(ci)疫情應對的mu)叨繞蘭劭ke)以看出,他們(men)對中國在能力(li)和態度上(shang)xi)目ken)定。但是同時,疑(yi)似及確診病例又在以極高的速(su)度增長,並在中國以外的3個國家(jia)出現人傳人現象。這讓決策變(bian)得(de)十分困(kun)難。

譚德賽在發布(bu)會(hui)後的提(ti)問環(huan)節(jie)特(te)別指出,目前的《國際(ji)衛生條例(2005)》規定只(zhi)能選擇(ze)定為PHEIC,或不定為PHEIC,沒有(you)中間地帶(dai)。他認為應該(gai)改變(bian)規則(ze),采用(yong)紅(hong)燈、黃pin)啤 痰頻(pin)男問劍 諍hong)燈和綠燈之間可(ke)以存在中間情況(kuang)。

“我正在考慮(lv)這種情況(kuang),我們(men)已經咨詢了一些世衛組織內部和外部的國際(ji)專家(jia)”譚德賽希望可(ke)以解決目前的矛盾(dun)情況(kuang),並認為這個方法會(hui)有(you)幫助,因為黃色警(jing)告意味著(zhou)雖然統計數據顯示很嚴重,但是情況(kuang)沒達(da)到紅(hong)色的程(cheng)度。

備受(shou)關注的突huan)  參郎錄/strong>

近日備受(shou)關注的PHEIC,其(qi)由來是因為2003年(nian)的SARS以及隨後的H5N1禽流感,促(chun)成了在2005年(nian)通過(guo)的《國際(ji)衛生條例(2005)》中加入PHEIC。《國際(ji)衛生條例(2005)》是包(bao)括世衛組織的全(quan)部成員國在內的196個國家(jia),共同同意遵守(shou)的國際(ji)法律協議。

《國際(ji)衛生條例(2005)》對PHEIC的定義為,會(hui)通過(guo)疾病的國際(ji)傳播對其(qi)他國家(jia)的公共衛生帶(dai)來風險,可(ke)能需要(yao)采取國際(ji)協調應對措施(shi)的極端事件。

PHEIC的定義暗示定義為PHEIC需要(yao)滿足三(san)個條件︰一、嚴重、突然、不尋(xun)常(chang)、非預期;二、可(ke)能給(gei)源發國以外的公眾健康帶(dai)來威(wei)脅;三(san)、可(ke)能立即需要(yao)國際(ji)行動(dong)。

PHEIC確定的程(cheng)序(xu)是,由緊急事件委員會(hui)向總干事提(ti)供(gong)咨詢意見,並由總干事就確定PHEIC作出最後決定。委員會(hui)還將提(ti)供(gong)公共衛生咨詢意見或酌(zhuo)men)樘ti)出正式的臨(lin)時建議。

SARS、天花、野(ye)生型脊(ji)髓灰質炎(yan)病毒(du),以及任何類型新出現zhi)難ya)型人si)嗔韝校 薊hui)直接被認定為PHEIC,不需要(yao)任何《國際(ji)衛生條例》的決定。

一旦宣布(bu)為PHEIC,世衛組織會(hui)提(ti)醒各國必須開始(shi)考慮(lv)qiao)綰渭憂糠攬亍?ti)前準備應急措施(shi)、準備病例隔(ge)離等事宜(yi)。根據疫情的發展,宣布(bu)PHEIC後隨時可(ke)以撤(che)銷及修改。發布(bu)後有(you)效期為3個月,之後自動(dong)失(shi)效。

根據條例,世衛組織總干事有(you)權(quan)力(li)向疫情爆發國之外的國家(jia)發布(bu)建議,例如敦促(chun)這些國家(jia)不要(yao)在疫情爆發時關閉邊界,不要(yao)對疫情爆發國實施(shi)旅行和貿易限制。因為一旦其(qi)他國家(jia)實施(shi)這些限制,就形同實際(ji)意義上(shang)xi)木 彌撇茫 飪ke)能會(hui)使(shi)疫情爆發國隱瞞疫情的真實情況(kuang),對于疫情的全(quan)球應對非常(chang)不利。

另外,宣布(bu)疫情為PHEIC,還有(you)利于出現疫情的國家(jia)獲(huo)得(de)外部幫助,例如籌集外界援助資(zi)金等。

2005年(nian)至今,世生組織共宣布(bu)過(guo)5次(ci)PHEIC,分別是︰2009年(nian)H1N1流感病毒(du)疫情;2014年(nian)野(ye)生型脊(ji)髓灰質炎(yan)病毒(du)疫情;2014年(nian)西(xi)非埃博拉疫情;2016年(nian)巴西(xi)寨卡病毒(du)疫情;2018-2020年(nian)剛果(金)埃博拉疫情。其(qi)中2014年(nian)野(ye)生型脊(ji)髓灰質炎(yan)病毒(du)疫情和2018-2020年(nian)剛果(金)埃博拉疫情仍為PHEIC。

根據以往經驗(yan),世衛組織對PHEIC的界定標準隨時間在變(bian)化。

2009年(nian)甲(jia)型H1N1流感病毒(du)疫情,在疫情出現一個多(duo)月後,2009年(nian)4月26日,世衛組織宣布(bu)PHEIC。事後世衛組織被批評此次(ci)宣布(bu)PHEIC,引起(qi)了不必要(yao)的恐zhi)擰/p>

甲(jia)型H1N1流感爆發于墨西(xi)哥,隨後蔓延(yan)至全(quan)球。2009年(nian)的H1N1流感疫情估計對墨西(xi)哥旅游經濟造成了50億美元的損失(shi)。根據中華(hua)人民(min)共和國商務部發布(bu)的信息,2009年(nian)的H1N1流感給(gei)以色列(lie)造成約7.8億美元的直接經濟損失(shi),各種直接和間接損失(shi)合計約達(da)89.6億美元。

2014年(nian)野(ye)生型脊(ji)髓灰質炎(yan)病毒(du)疫情,原本全(quan)球大(da)多(duo)數國家(jia)和地區已經停止了脊(ji)髓灰質炎(yan)病毒(du)(引發小兒(er)麻痹癥)的傳播,但是自2013年(nian)起(qi),野(ye)生型脊(ji)髓灰之病毒(du)感染病例激增,自2014年(nian)5月5日被定為PHEIC,截至2014年(nian)5月20日,全(quan)球共報告82例感染病例,由于疫情出現反復,仍在繼續(xu),目前仍被定為PHEIC。

2014年(nian)西(xi)非埃博拉疫情,在西(xi)非埃博拉疫情已經在3個國家(jia)爆發數月的背景下,隨著(zhou)埃博拉疫情在美國和歐洲出現,2014年(nian)8月8日,被定為PHEIC。隨後的一次(ci)重審顯示,疫情在美國出現直接對此次(ci)疫情被定義為PHEIC起(qi)到了升級(ji)作用(yong)。

2014年(nian)10月14日,聯合國開發計劃署表示,埃博拉出血熱已經給(gei)疫情最嚴重的幾內亞(ya)、塞拉利昂和利比里亞(ya)qiao)斐閃嗽30億美元的經濟損失(shi)。另據世界銀(yin)行公布(bu)報告稱,根據預測(ce),疫情爆發後的兩年(nian)時間內,西(xi)非由埃博拉疫情引發的經濟損失(shi)將高達(da)320億美元。

2016年(nian)巴西(xi)寨卡病毒(du)疫情,于2016年(nian)2月1日被定為PHEIC,一直持續(xu)到2016年(nian)11月18日。受(shou)疫情波及國家(jia)的經濟受(shou)到了輕微影響。

2018-2020年(nian)剛果(金)埃博拉疫情,自2018年(nian)起(qi),世衛組織曾4次(ci)召集突huan)?錄 被hui),2019年(nian)7月17日的第(di)四次(ci)會(hui)議才宣布(bu)將剛果(金)埃博拉疫情為一個地區性危機,但不構成全(quan)球危機,將其(qi)定義為PHEIC,但是不設置貿易和旅行限制。受(shou)該(gai)地區局勢(shi)動(dong)蕩的影響,直到目前,該(gai)疫情仍為PHEIC。

值(zhi)得(de)注意的是,病毒(du)與(yu)此次(ci)的2019-nCov病毒(du)相(xiang)似度極高,2013年(nian)爆發的中東(dong)呼(hu)吸綜(zong)合征(MERS),源自沙cheng)匕    ?015年(nian),擴散至24個國家(jia),造成超(chao)過(guo)580人死(si)亡。然而,中東(dong)呼(hu)吸綜(zong)合征並未被認定為PHEIC。這也讓外界對PHEIC的認定標準產生疑(yi)惑(huo)。

版權(quan)聲明︰以上(shang)內容(rong)為《du) 霉鄄轂 飛繚 醋髕罰 嬡quan)歸《du) 霉鄄轂 飛縊you)。未經《du) 霉鄄轂 飛縭諶quan),嚴禁(jin)轉載(zai)或鏡像(xiang),否則(ze)將依法追究ken)喙匭形 魈宓姆 稍ze)任。版權(quan)合作請致電︰【010-60910566-1260】。
管(guan)理與(yu)創新案例研究院編輯

重庆快3

重庆快3

重庆快3 | 下一页