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張雅楠2020-03-02 04:10

經濟(ji)觀察網 記者 張雅楠 程(cheng)璐(lu)洋(yang) 1月30日,湖北省紅十字會官網公布了防控新冠肺炎捐贈(zeng)物資(zi)shi)褂們榭鏊得鰨 xia)起(qi)輿論的軒(xuan)然大(da)波︰為什麼主力(li)定點收(shou)治機(ji)構協和醫jie)褐皇shou)到3000個口罩,而(er)非定點醫jie)旱奈 喝拾 皆(jie)漢吞tian)佑醫jie)渮shou)到了共計3.2萬只口罩?

31日下午經濟(ji)觀察網記者向(xiang)湖北省紅十字會一位工作人員詢(xun)問(wen)捐贈(zeng)物資(zi)如何分(fen)配,這位人士(shi)回答︰交給(gei)指揮(hui)部統一分(fen)配,又表(biao)示自(zi)己(ji)只是(shi)基層一線工作人員,不是(shi)負(fu)責人,不了解紅會分(fen)配機(ji)制,只管捐獻。

湖北省疫(yi)情防控指揮(hui)部一位工作人員則稱,疫(yi)情指揮(hui)部尊重(zhong)捐贈(zeng)主體,並不統一負(fu)責分(fen)配,只是(shi)審(shen)核和批準三家定點機(ji)構(編者注︰湖北省紅十字會、湖北省慈善總(zong)會、湖北省青少年(nian)發展gou)鴰幔┐姆fen)配方案(an),未曾修改或駁回湖北省紅十字會上報(bao)的分(fen)配方案(an)。

紅十字會工作人員︰憑什麼醫jie)閡 fen)三六(liu)等級?

31日上午,經濟(ji)觀察報(bao)聯系(xi)到了湖北省紅十字會一位工作人員。

這位工作人員表(biao)示,捐贈(zeng)物資(zi)shi)嗆旯鄣 兀 shi)一個從前到後的整體規劃,有時候這個人多,有時候那qian)鋈碩啵 皇shi)很正常的現象嗎?他(ta)們(武漢仁愛醫jie)漢吞tian)佑醫jie)海(hai)┬彩shi)醫jie)海(hai) shi)中華(hua)人民共和國(guo)為人民群眾看(kan)病、救命的醫jie)海(hai) 臼裁匆皆(jie)閡 fen)三六(liu)等級?憑什麼不能給(gei)這些醫jie)悍 謖鄭慷du)ji)且繳sheng)都(du)ji)僑嗣 du)在接受(shou)肺炎的病人,憑什麼不能捐?

公開(kai)資(zi)料(liao)顯示,武漢天(tian)佑醫jie)渮shi)國(guo)家三級du)椎裙 li)醫jie)海(hai) 胙  渮shi)第三批發熱患者定點醫jie)好? 靡皆(jie)焊嫠呔 ji)觀察網記者,目前已(yi)經在開(kai)始ji)罩畏?炔∪恕/p>

而(er)武漢仁愛醫jie)何 凰願究啤 啤 誶豢莆 韉畝蹲酆廈癜煲皆(jie)海(hai)/strong>入選武漢市(shi)第四批發熱病人定點收(shou)治醫jie)好?=?練 邇埃  ji)觀察網記者未能聯系(xi)到該院就是(shi)否收(shou)治發熱病人進(jin)行回復。

記者詢(xun)問(wen)前述湖北紅會工作人員,協和醫jie)鶴魑 筆 著(zhou)?然頰叨 鬩皆(jie)翰皇shi)更加緊缺嗎?

這位工作人員bei)卮穡  橢壞玫攪000只口罩嗎?你們有沒hui)腥?wen)shi) 鴕皆(jie)海(hai) shi)不是(shi)從頭到尾只hui)000只口罩?(注︰6000應(ying)為口誤,湖北省紅十字會公示發往協和醫jie)000只口罩)

1月30日,武漢協和醫jie)閡繳sheng)在線求助,稱協和醫jie)旱奈鎰zi)即將全部用盡,懇請社會幫助,郵費到付都(du)可以,並特別強調,“不是(shi)告急!是(shi)沒hui)辛耍。rdquo;

經濟(ji)觀察網記者多次聯系(xi)協和醫jie)荷鮮鑾籩?艫牧 xi)方式,電話始終(zhong)佔(zhan)線,尚不清楚該院物資(zi)緊缺情況有無緩(huan)解。

31日上午采訪上述紅會工作人員的時候,記者能夠(gou)明顯感受(shou)到該人士(shi)情緒比較激動,31日下午,記者再次聯系(xi)該人士(shi)詢(xun)問(wen)非定向(xiang)物資(zi)如何分(fen)配,這位人士(shi)回答︰交給(gei)指揮(hui)部統一分(fen)配,並表(biao)示自(zi)己(ji)只是(shi)基層一線工作人員,不是(shi)負(fu)責人,不了解紅會分(fen)配機(ji)制,只管捐獻。

那麼,這位huan)旎 ?魅嗽笨謚械囊yi)情防控指揮(hui)部在物資(zi)分(fen)配中擔當著(zhou)怎樣的角色呢?

誰在負(fu)責捐獻物資(zi)分(fen)配

1月31日,經濟(ji)觀察網聯系(xi)了湖北省疫(yi)情防控指揮(hui)部社會捐贈(zeng)組,一位工作人員告訴經濟(ji)觀察網︰捐贈(zeng)物資(zi)分(fen)兩類,定向(xiang)捐贈(zeng)直接捐贈(zeng)給(gei)定向(xiang)單位huan)蚋鋈耍環嵌ㄏxiang)捐贈(zeng)物資(zi)shi)珊筆『焓 只帷 壬譜zong)會、青少年(nian)基金會自(zi)行xin)ni)定分(fen)配方案(an)後上報(bao)社會捐贈(zeng)組,經過審(shen)核和批準就可以進(jin)行捐贈(zeng)。

這位工作人員bei)貢biao)示,疫(yi)情指揮(hui)部尊重(zhong)捐贈(zeng)主體,並不統一負(fu)責分(fen)配,只是(shi)審(shen)核和批準三家定點機(ji)構(編者注︰湖北省紅十字會、湖北省慈善總(zong)會、湖北省青少年(nian)發展gou)鴰幔┐姆fen)配方案(an),進(jin)行幫助。在31日之(zhi)前,未曾修改或駁回湖北省紅十字會上報(bao)的分(fen)配方案(an),未收(shou)到湖北省紅十字會等機(ji)構gou)姆fen)配困難請求。

關于(yu)湖北省紅十字會公布的捐贈(zeng)物資(zi)中協和醫jie)河yu)武漢仁愛醫jie)骸? 禾tian)佑醫jie)夯裨zeng)口罩數量問(wen)題,上述工作人員表(biao)示,其所在的社會捐贈(zeng)組並未收(shou)到這份分(fen)配報(bao)告。“具(ju)體怎麼分(fen)配要問(wen)紅十字會”。

1月31日下午,湖北省紅十字會官網解釋了向(xiang)武漢仁愛醫jie)骸? 禾tian)佑醫jie)壕柙zeng)口罩的原因(yin)︰“一家愛心(xin)企業(ye)向(xiang)湖北省紅十字會捐贈(zeng)3.6萬個KN95口罩。經向(xiang)衛生(sheng)健(jian)康部門了解,該型(xing)號產品不能用于(yu)新冠肺炎治療(liao)定點醫jie)閡幌咭交hu)人員防護(hu),但可用于(yu)普通防護(hu)。當時,武漢科技大(da)學(xue)附屬天(tian)佑醫jie)骸? 喝拾 皆(jie)合xiang)省紅十字會發來緊急求助信息,申請緊急救助,提(ti)出也參(can)與(yu)了新冠肺炎防治工作,在本醫jie)閡燦瀉芏嚳?熱褐諍蛘zhen)就醫,急需(xu)防護(hu)用品。經溝(gou)通,本著(zhou)人道救急的客觀需(xu)求和當時的物資(zi)現狀,捐贈(zeng)給(gei)武漢科技大(da)學(xue)附屬天(tian)佑醫jie).8萬個口罩、武漢仁愛醫jie).8萬個口罩。”

此外,值得注意的是(shi),在湖北省紅十字會的物資(zi)shi)褂們榭鏊得髦校 柙zeng)給(gei)武漢市(shi)天(tian)佑醫jie)旱奈鎰zi)中,除(chu)了口罩,還有甦州寶集(ji)灃生(sheng)物科技有限公司捐贈(zeng)的1500支拜歐海(hai)多汀。

據介紹,拜歐海(hai)多汀是(shi)寶集(ji)灃生(sheng)物科技有限公司推出的防治上呼吸道感染(ran)的純(chun)生(sheng)物噴劑。

甦州寶集(ji)灃生(sheng)物科技有限公司對經濟(ji)觀察網回復稱,其在1月23日通過湖北省紅十字會向(xiang)南國(guo)置業(ye)定向(xiang)捐贈(zeng)500只拜歐海(hai)多汀,同時bei)褂000只拜歐海(hai)多汀非定向(xiang)捐贈(zeng)給(gei)湖北省紅十字會。在湖北省紅十字會官網公布的防控新冠肺炎捐贈(zeng)物資(zi)shi)褂們榭齬 急biao)(一)中,這1500支拜歐海(hai)多汀全部被(bei)捐贈(zeng)給(gei)武漢市(shi)天(tian)佑醫jie)骸/p>

甦州寶集(ji)灃生(sheng)物科技有限公司表(biao)示,南國(guo)置業(ye)曾向(xiang)甦州寶集(ji)灃生(sheng)物科技有限公司申請過拜歐海(hai)多汀,甦州寶集(ji)灃生(sheng)物科技在捐贈(zeng)時將500只定向(xiang)給(gei)南國(guo)置業(ye)。對1500支拜歐海(hai)多汀全部捐贈(zeng)給(gei)武漢市(shi)天(tian)佑醫jie)旱慕jie)果,甦州寶集(ji)灃生(sheng)物科技有限公司表(biao)示服從湖北省紅十字會安排(pai)。

定點接收(shou)物資(zi)機(ji)構信pai)繕 負(fu)危(wei)/strong>

湖北省紅十字會是(shi)此次疫(yi)情中定點接收(shou)物資(zi)的5家慈善機(ji)構之(zhi)一。

1月26日,民政部發布公告︰慈善組織為湖北省武漢市(shi)疫(yi)情防控工作募集(ji)的款(kuan)物,由湖北省紅十字會、湖北省慈善總(zong)會、湖北省青少年(nian)發展gou)鴰帷? 渮shi)慈善總(zong)會、武漢市(shi)紅十字會接收(shou),除(chu)定向(xiang)捐贈(zeng)外,原則上服從湖北省、武漢市(shi)等地新型(xing)冠狀病毒(du)感染(ran)的肺炎防控指揮(hui)部的統一調配。外地慈善組織、志願服務組織在疫(yi)情應(ying)對響應(ying)終(zhong)止(zhi)之(zhi)前,不派工作人員、不發動組織志願者進(jin)入湖北省。

上述5家物資(zi)定向(xiang)接收(shou)機(ji)構可以分(fen)為兩類︰一類是(shi)省級定點機(ji)構,共3家,分(fen)別是(shi)湖北省紅十字會、湖北省慈善總(zong)會、湖北省青少年(nian)發展gou)鴰幔灰煥嗍shi)市(shi)級定點機(ji)構,共2家,分(fen)別是(shi)武漢市(shi)慈善總(zong)會、武漢市(shi)紅十字會。

除(chu)湖北省紅十字會外,其他(ta)4家定點接收(shou)物資(zi)的慈善機(ji)構情況如何呢?

先看(kan)另兩家省級機(ji)構。

湖北省青少年(nian)發展gou)鴰崮殼壩0名工作人員,采取的方式是(shi)做協調方,幫助物資(zi)的捐贈(zeng)方和接收(shou)方對接,他(ta)們認為這是(shi)對青基會來說更高效(xiao)的方式jian)/p>

該機(ji)構同樣在1月30日公示了接受(shou)的社會捐款(kuan)明細,但未公布物資(zi)分(fen)配明細,工作人員表(biao)示,接受(shou)的捐贈(zeng)物資(zi)均已(yi)對接發往各(ge)地各(ge)單位,需(xu)要等待確認核算完成,再集(ji)中公布。

截至31日下午三點半,湖北省慈善總(zong)會新型(xing)冠狀病毒(du)感染(ran)的肺炎疫(yi)情防控專項募捐,認籌金額達到19.34億元,已(yi)使用11.615億元。

29日和30日,湖北省慈善總(zong)會分(fen)別公布了4.08億元和6億元兩筆慈善基金的流向(xiang),明細顯示資(zi)金全部分(fen)配至湖北省各(ge)市(shi)(州)慈善會。

兩家市(shi)級定點機(ji)構gou)那榭鋈綰文兀/p>

武漢市(shi)慈善總(zong)會,公布了社會捐贈(zeng)款(kuan)第一批8.24億元的情況,除(chu)根(gen)據捐贈(zeng)人意願定向(xiang)使用的社會捐贈(zeng)款(kuan)3600萬元外,其余7.88億元,會同武漢市(shi)紅十字會的0.5391億元,由武漢市(shi)新型(xing)肺炎防控指揮(hui)部統一調配使用。

武漢市(shi)紅十字會在官網公布了截至1月29日收(shou)到的社會捐贈(zeng)物資(zi),並表(biao)示,所有物資(zi)按照武漢市(shi)新型(xing)肺炎防控指揮(hui)部的統一安排(pai),陸續劃撥到疫(yi)情防控一線,武漢市(shi)紅十字會將根(gen)據劃撥實際(ji)情況陸續公示使用明細。

在武漢市(shi)慈善總(zong)會和武漢市(shi)紅十字會的官方表(biao)述中,皆(jie)提(ti)到物資(zi)按照武漢市(shi)新型(xing)肺炎防控指揮(hui)部的統一安排(pai)。截至發稿,經濟(ji)觀察網暫未聯系(xi)到武漢市(shi)新型(xing)肺炎防控指揮(hui)部。

上述湖北省疫(yi)情防控指揮(hui)部社會捐贈(zeng)組工作人員說,從1月27日起(qi),三家省級定點機(ji)構每天(tian)和湖北省疫(yi)情防控指揮(hui)部社會捐贈(zeng)組報(bao)備,“省級的物資(zi)隨時接受(shou)隨時分(fen)配下去”,但“武漢市(shi)紅十字會正在統計,它的情況還沒hui)斜bao)到我們這里來”。

律師︰公益人員和專業(ye)度待考

知名公益律師、北京市(shi)致誠律師事務所律師何國(guo)科在接受(shou)經濟(ji)觀察網采訪時表(biao)示,醫jie)嚎梢災苯詠郵shou)各(ge)種物資(zi)捐贈(zeng),這在法律上是(shi)沒hui)形wen)題的,現在民政部、湖北省指定五家慈善組織定向(xiang)接收(shou)捐贈(zeng)物資(zi),要統一協調那麼多物資(zi),人員和專業(ye)度都(du)要接受(shou)考驗。

他(ta)建議,五家指定的慈善機(ji)構要做好信息公開(kai),比如公開(kai)整個工作機(ji)制、不同部門和崗位職責、采購流程(cheng)、接受(shou)捐贈(zeng)和發放捐贈(zeng)物資(zi)的流程(cheng)等,有必(bi)要公布捐贈(zeng)協議、采購協議、捐贈(zeng)票據等材料(liao),回應(ying)公眾的質疑。

此外,建議發動湖北當地有專業(ye)救援能力(li)的公益組織人員參(can)與(yu)到整個救援過程(cheng),將救援工作分(fen)成物資(zi)清點入庫、捐贈(zeng)人對接、醫jie)憾越印 cai)務法務、信息公開(kai)、後勤保障xi)炔煌  椋  髯髡健(jian)/p>

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不動產運營報(bao)道部主任

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